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6、建立地方政府金融体系。中国发展模式很重要的一个特点是地方政府在经济增长中扮演重要角色，但是地方政府的增长主义倾向也带来庞大的地方债务，大量的低效投资，和环境的恶化。地方政府债务已经成为中国金融体系的重大风险点。短期内实施积极的财政政策去提升基础设施投资，可以通过加快1.35万亿的地方政府专项债券的发行和使用来实现。但是，如果缺乏配套机制，地方债务的发行和使用可能又将回到传统增长逻辑的老路上。我们的研究显示，投资效率低的地方往往面临比较高的地方政府债务率。中国地方政府债务问题不是规模问题，而是资金使用效率问题。为了化解地方政府债务风险，我们需要建立一个以市场为基础的地方政府金融体系，提高地方政府的投资效率。未来，为地方政府编制完整的资产负债表和财政收入支出表，引入市场机制，建立政府信用评级体系，并以信用评级为基础，形成地方政府债的定价基础，考核地方政府官员的政绩，以此改变地方政府的投融资模式和业绩考核模式。

“10月份发工资的时候，本来我的绩效比前一个月只多300元，工资却多发了1200多元。仔细一对工资条发现，14765元的计税工资，现在所得税是776.5元，要在以前得缴1811元税，少缴了1000元出头呢。力度这么大，真是没想到。”在南京一家网络科技公司上班的朱女士说，这多出来的1000多元，着实让她在“双十一”购物时“手松了一些，一花就是四五千出去了。”

交易完成后，香榭丽继续由叶玫、乔旭东负责经营管理事务，并履行协议约定的义务。在明知不能实际履行合同的情况下，叶玫、乔旭东、周思海等人继续隐瞒事实并加大相关造假行为，采用制作虚假合同等多种方式掩盖虚假业绩。今年5月25日，广州市中级人民法院对此案件公开宣判，并购交易双方多位高管和券商主办人员均被判处刑罚，一审判决最高被判刑15年半。广州市番禺区人民检察院在指控中称，2013年至2014年，郑剑辉在东方花旗证券任资深业务总监期间，为粤传媒并购香榭丽公司项目过程中谋取不正当利益，先后7次贿送粤传媒董事会秘书郑剑辉合计145万元，其中帮助香榭丽公司叶玫贿送郑剑辉15万元、帮助香榭丽公司梁志欣贿送陈广超合共75万元。公诉机关认为，郑剑辉无视国家法律，为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，情节严重，应当以行贿罪追究其刑事责任。最终，东方花旗项目主办人郑剑辉犯行贿罪和单位行贿罪，被判处有期徒刑3年。

会议指出，新一届政府履职以来，国务院党组坚决贯彻全面从严治党战略部署，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，着力转职能、转作风、严政纪、强监管、肃贪腐，取得明显成效。要认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步抓紧抓实政府系统党风廉政建设和反腐败工作。

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